智慧邵陽縣5月7日訊(劉健莫莎莎 范偉楠 翁煜）

5月7日上午，邵陽縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在縣委大禮堂隆重開幕。來自全縣各條戰(zhàn)線的縣人大代表，肩負(fù)著全縣人民的希望和重托，滿懷豪情匯聚一堂，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，共商經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大計(jì)，共同擘畫邵陽縣宏偉藍(lán)圖。

縣委書記 袁勝良

大會(huì)執(zhí)行主席袁勝良、周玉祥、曾建新、歐陽學(xué)、唐軍良、唐玉華、文立斌、賀婷婷、許小平、劉銘、吳金華、李紅輝、周紀(jì)國、鄧勝利在主席臺(tái)前排就座。特邀參加會(huì)議的縣委常委、縣九屆政協(xié)主席、縣人武部部長在主會(huì)場主席臺(tái)就座。大會(huì)主會(huì)場設(shè)縣委大禮堂，分會(huì)場設(shè)政府七樓會(huì)議室和昭陽農(nóng)商銀行11樓會(huì)議室。

大會(huì)由縣人大常委會(huì)副主任劉銘主持。

大會(huì)應(yīng)到人大代表349人，因事因病請假29人，實(shí)到320人，符合法定人數(shù)。

上午8點(diǎn)30分大會(huì)開幕，全體起立，奏唱國歌。

縣委副書記、縣長 周玉祥

在熱烈的掌聲中，縣委副書記、縣長周玉祥代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告分為三大部分：一是2021年工作回顧，二是2022年主要工作目標(biāo)和任務(wù)，三是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，狠抓工作落實(shí)。

報(bào)告指出，2021年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們?nèi)媛鋵?shí)縣第十三次黨代會(huì)精神，大力實(shí)施“三興三區(qū)”戰(zhàn)略，著力抓好“三重點(diǎn)”工作，全縣經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，社會(huì)和諧穩(wěn)定，在“十四五”開局之年邁好第一步、見到新氣象。

2021年，我縣綜合實(shí)力顯著提升、城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)、人民生活更加美好、社會(huì)環(huán)境安全穩(wěn)定、行政效能持續(xù)提升。18項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)13項(xiàng)增速高于省市平均水平，9項(xiàng)增幅居全市前3位。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值195.1億元，完成財(cái)政總收入10.61億元，地方一般公共預(yù)算收入6.71億元，增幅排名全市第一。規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)45.45億元，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資125.9億元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額131.76億元?？h工業(yè)集中區(qū)成功晉升省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，呼南高鐵確定設(shè)站，白新高速倍速推進(jìn)，整縣屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目列入全國第一批試點(diǎn)縣，犬木塘水庫九龍嶺隧道5號(hào)支洞提前110天掘進(jìn)到主洞，一大批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)民生項(xiàng)目加速推進(jìn)或完工。商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)向好，文旅品牌名片擦亮，蔡山團(tuán)村、煙山村、五皇村入選全省旅游精品線路村。

報(bào)告指出，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、市第十二次黨代會(huì)、縣第十三次黨代會(huì)和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，加快實(shí)施“三興三區(qū)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎掷m(xù)改善民生，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長12%以上，固定資產(chǎn)投資增長12%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長12%以上，全體居民人均可支配收入增長9%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。糧食總產(chǎn)47萬噸以上。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，圍繞上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下工作：

一是迎難而上穩(wěn)增長，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁。著力穩(wěn)有效投資，完成高鐵新城路網(wǎng)、天子湖國家濕地公園水環(huán)境綜合整治等30個(gè)項(xiàng)目前期工作。聚焦交通網(wǎng)、電力網(wǎng)、水安全網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)“五張網(wǎng)”建設(shè)，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目102個(gè)、投資94.7億元。著力穩(wěn)市場主體。培育市場主體，開展紓困解難，落實(shí)降本增效。著力穩(wěn)糧食生產(chǎn)。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)6.5萬畝，嚴(yán)厲打擊違法亂占耕地行為，糧食作物播種面積穩(wěn)定在107萬畝以上。

二是不遺余力強(qiáng)實(shí)體，提升高質(zhì)量發(fā)展水平。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)提效工程。大力實(shí)施“引鳳歸雁”工程。深入推進(jìn)“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，力爭招引項(xiàng)目30個(gè)以上。深入實(shí)施“邵品出邵”工程。建優(yōu)平臺(tái)。打造產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)。深化“五好”園區(qū)創(chuàng)建三年行動(dòng)，啟動(dòng)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)企業(yè)總部和新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目30個(gè)以上。打造綜合服務(wù)平臺(tái)。持續(xù)深化“放管服”改革，落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策50條。打造“雙創(chuàng)”示范平臺(tái)。深化產(chǎn)學(xué)研合作，重點(diǎn)加快建設(shè)“二院二平臺(tái)三中心”

提振消費(fèi)。推進(jìn)東方鳳凰城、百匯博覽園等縣域商貿(mào)中心建設(shè)，打造一批區(qū)域消費(fèi)中心。推進(jìn)天子湖生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)，打響塘田戰(zhàn)時(shí)講學(xué)院、金江湖、弄子生態(tài)旅游景區(qū)、813軍事文化旅游景區(qū)等全域旅游品牌。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)興鄉(xiāng)村，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。以防止規(guī)模性返貧為底線鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。完善城鎮(zhèn)功能。以“三城同創(chuàng)”為抓手，推進(jìn)城市更新、品質(zhì)提升。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。打造省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村5個(gè)，打造縣級(jí)精品美麗庭院20個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)美麗庭院50個(gè)、村級(jí)美麗庭院420個(gè)。以“十百千萬”工程為載體助力鄉(xiāng)村發(fā)展。以“六大強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)”為抓手促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。以“五治”融合為導(dǎo)向提升鄉(xiāng)村治理。

四是全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)，守住高質(zhì)量發(fā)展底線。防范疫情風(fēng)險(xiǎn)。防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。防范社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)。防范輿情風(fēng)險(xiǎn)。防范生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。

五是堅(jiān)定不移惠民生，淬煉高質(zhì)量發(fā)展成色。扎實(shí)辦好十件民生實(shí)事。

報(bào)告指出，提高站位抓落實(shí)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各方面、全過程。改進(jìn)方法抓落實(shí)。推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、五邊工作法、典型引路法。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊而又緊、實(shí)而又實(shí)、準(zhǔn)而又準(zhǔn)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)清廉政府建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底。

會(huì)議號(hào)召，全縣上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、勇毅前行，奮力譜寫全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

受邵陽縣第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，縣人大常委會(huì)黨組書記、主任歐陽學(xué)向大會(huì)報(bào)告工作。歐陽學(xué)說，2021年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大常委會(huì)緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和縣委部署的中心工作，扎實(shí)履行法定職責(zé)，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。常委會(huì)始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最重要的政治原則，緊緊抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、事關(guān)法律法規(guī)實(shí)施的關(guān)鍵問題、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)問題，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，推動(dòng)“一府一委兩院”依法行政、依法監(jiān)察、公正司法。常委會(huì)始終堅(jiān)持人大代表主體地位，健全人大代表工作機(jī)制，著眼服務(wù)大局，注重守正創(chuàng)新，立足“四個(gè)機(jī)關(guān)”職能新定位、新目標(biāo)、新抓手，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷推動(dòng)人大制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)。

縣人大常委會(huì)黨組書記、主任 歐陽學(xué)

歐陽學(xué)指出，2022年是黨的二十大召開之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃和縣委“三興三區(qū)”戰(zhàn)略關(guān)鍵之年?？h人大常委會(huì)將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神。突出思想引領(lǐng)，堅(jiān)定正確政治方向，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程、各方面；突出中心大局，正確有效依法監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)督、推進(jìn)民主法治建設(shè)和深化民生事項(xiàng)監(jiān)督；突出主體作用，著力改進(jìn)代表工作，進(jìn)一步密切聯(lián)系代表、豐富代表活動(dòng)、強(qiáng)化履職保障；突出自身建設(shè)，夯實(shí)人大工作基礎(chǔ)，深入推進(jìn)常委會(huì)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，加強(qiáng)政治理論、法律知識(shí)和人大業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)大局、調(diào)查研究和督促落實(shí)的能力水平。緊扣縣委重點(diǎn)工作和民生熱點(diǎn)關(guān)切，忠實(shí)履行法定職責(zé)，更好發(fā)揮代表作用，努力為新時(shí)代縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量。

會(huì)上，縣人民法院院長肖竹梅作邵陽縣人民法院工作報(bào)告；縣人民檢察院檢察長夏龍歡作邵陽縣人民檢察院工作報(bào)告；大會(huì)書面聽取了邵陽縣2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告、邵陽縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告；大會(huì)宣讀并通過了《邵陽縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議補(bǔ)選辦法（草案）》。

（編輯：王文潔）