創(chuàng)建市級文明縣城工作情況匯報

　　中共邵陽縣委 邵陽縣人民政府

　　(2015年9月29日)

　　一、健全機(jī)制，確保創(chuàng)建有序開展

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自去年我縣申報創(chuàng)建市級文明縣城以來，縣委、縣政府高度重視，成立了由縣委書記擔(dān)任政委、縣長擔(dān)任指揮長的創(chuàng)建指揮部，下設(shè)辦公室和七個工作組，分別由縣委常委或副縣長擔(dān)任組長。并制定了《邵陽縣創(chuàng)建市級文明縣城工作實施方案》和《邵陽縣創(chuàng)建市級文明縣城工作考核辦法》，提出了用兩年時間成功創(chuàng)建市級文明縣城的奮斗目標(biāo)。各單位相應(yīng)成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)班子，做到各項創(chuàng)建工作有計劃、有部署、有落實，形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各套班子合力抓、職能部門協(xié)力抓的良好局面。

　　2、夯實創(chuàng)建責(zé)任。我縣始終堅持“圍繞發(fā)展抓創(chuàng)建，抓好創(chuàng)建促發(fā)展”的思路，把市級文明縣城創(chuàng)建同步納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，實行嚴(yán)格的年度目標(biāo)責(zé)任考核，并把考核結(jié)果作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù)，根據(jù)創(chuàng)建方案制定出臺了詳細(xì)的年度工作計劃，推行了縣四大家領(lǐng)導(dǎo)成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包社區(qū)、包單位、包企業(yè)的“四包”責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將工作任務(wù)逐一量化分解到單位和具體責(zé)任人。對認(rèn)真組織實施，成效顯著的單位進(jìn)行通報表彰，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、行動遲緩、目標(biāo)未完成、影響創(chuàng)建工作成效的單位，實行通報批評和媒體曝光。對在年度考核評比中得分85分以上的責(zé)任單位，評為文明創(chuàng)建先進(jìn)單位，獎勵1萬元，在績效考核中加6分;在年度考核評比中排名后5位的責(zé)任單位，除予以通報批評、媒體曝光外，對單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究責(zé)任，取消評先評優(yōu)資格，不得提拔調(diào)動;對排名倒數(shù)第一名的單位，實行黃牌警告，對單位處罰款5萬元，由財政從該單位經(jīng)費(fèi)中扣除。

　　二、強(qiáng)化宣傳，營造全民參與氛圍

　　1、注重思想宣傳發(fā)動?？h委、縣政府多次召開了動員大會和工作推進(jìn)會，組織了聲勢浩大的萬人簽名和青年志愿者上街宣傳活動。充分利用電視、短信、橫幅、墻報等多種宣傳形式，開展了倡議到家、宣傳到人的全方位宣傳活動，使文明縣城創(chuàng)建活動家喻戶曉、人人皆知?；顒悠陂g，累計印發(fā)宣傳資料30萬份，播發(fā)創(chuàng)建動態(tài)326條，編發(fā)工作簡報20期，群發(fā)手機(jī)短信28萬條次，制作大型公益廣告宣傳牌60個，懸掛橫幅2682條，編印發(fā)放《文明手冊》8.5萬本，制作“文明餐桌公約”宣傳標(biāo)牌500塊。在縣電視臺開設(shè)了“創(chuàng)建專欄”和“曝光臺”，對創(chuàng)建中存在的問題進(jìn)行曝光批評，通過正反兩方面的強(qiáng)勢宣傳和有效監(jiān)督，增強(qiáng)市民創(chuàng)建意識。

　　2、注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高。充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，進(jìn)一步健全了黨委中心組學(xué)習(xí)制度，實施縣鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)考核制度，不斷提高了對干部的理論學(xué)習(xí)和政策水平及學(xué)習(xí)的自覺性。創(chuàng)建活動實施以來，縣鄉(xiāng)黨校共舉辦培訓(xùn)班60期，黨員干部參學(xué)率達(dá)98%。舉辦了文明縣城創(chuàng)建知識講座，對分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員進(jìn)行了專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)了廣大干部群眾的創(chuàng)建意識，堅定了廣大干部群眾的創(chuàng)建信心，為創(chuàng)建提供了強(qiáng)有力的智力和思想保證。

　　3、注重環(huán)境熏陶教育。貫徹《公民道德實施綱要》，抓好未成年人思想道德建設(shè)。一是凈化未成年人成長環(huán)境。我縣集中時間、集中力量，組織開展整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)、整治網(wǎng)吧、凈化和治理校園周邊環(huán)境四項治理行動，嚴(yán)厲打擊了違法違規(guī)經(jīng)營活動，有效遏制了違法有害信息的傳播，去年12月承辦了全市軟件正版化經(jīng)驗交流會。二是加強(qiáng)關(guān)愛留守兒童工作。積極開展覆蓋全域的留守兒童關(guān)愛行動，保護(hù)了留守兒童身心健康，促進(jìn)了留守兒童茁壯成長。我縣先后被評為全國留守兒童工作示范縣和全國農(nóng)村留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點縣，成為湖南省唯一的農(nóng)村留守兒童服務(wù)管理和預(yù)防犯罪試點城市。中央電視臺《焦點訪談》欄目、《人民日報》、《中國教育報》、《湖南衛(wèi)視》、《紅網(wǎng)》等20多家主流媒體多次報道或推介我縣留守兒童關(guān)愛工作。2014年5月承辦了全市未成年人思想道德建設(shè)工作現(xiàn)場會，并在全省作了典型發(fā)言。

　　三、優(yōu)化環(huán)境，提升縣城文明形象

　　1、深入開展文明創(chuàng)建主題實踐活動。一是突出“三進(jìn)”，注重禮儀普及。在機(jī)關(guān)單位采取懸掛警示牌，全面規(guī)范國家公職人員文明言行舉止;在各中小學(xué)校實施“大手牽小手”，“禮儀進(jìn)萬家”，讓廣大少年兒童感同身受;在社區(qū)(村)開展禮儀大家講、大家寫、大家做等實踐活動，引導(dǎo)廣大群眾文明出行、文明交往、文明娛樂。開展了“講文明、樹新風(fēng)、促和諧”公益活動，在全縣掀起了一輪“爭做文明使者”的熱潮。二是突出勸導(dǎo)，注重行動養(yǎng)成。在機(jī)關(guān)單位陽光臺、村級活動中心、公園廣場、車站碼頭、公交車等活動場所張貼文明標(biāo)牌，積極開展 “文明出行、平安回家”、“愛護(hù)公共設(shè)施”主題勸導(dǎo)活動。三是突出服務(wù)，注重塑造典型。以“微笑滿邵陽”為主題，開展了“文明服務(wù)示范窗口”和“文明服務(wù)優(yōu)質(zhì)窗口”系列評比活動，著力改善服務(wù)態(tài)度，提升了服務(wù)質(zhì)量，打造了文明示范窗口。

　　2、深入開展在職黨員志愿到社區(qū)為群眾服務(wù)活動。以開展“三亮六送、爭做八大員”活動為載體，組織縣直機(jī)關(guān)在職黨員參加社區(qū)公益活動、文化活動、環(huán)境整治和黨建活動。截止目前，縣直機(jī)關(guān)104個單位、2136名在職黨員分別聯(lián)系縣城8個社區(qū)，共結(jié)對幫扶群眾3000余戶，慰問困難群眾500余戶，制定項目建設(shè)計劃100余個，興辦實事200余件。

　　3、深化文明單位系列創(chuàng)建活動。一是開展了文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明學(xué)校、文明醫(yī)院等創(chuàng)建活動。制定《邵陽縣文明單位系列測評辦法》和《進(jìn)一步深化文明創(chuàng)建工作的意見》，對獲評為省市縣文明單位的分別獎勵3萬、2萬、1萬元。制定《邵陽縣文明單位建設(shè)管理辦法》，加強(qiáng)了文明單位的創(chuàng)建和管理。截止目前，我縣共有全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位1個，省級文明單位7個、市級文明單位72個，縣級文明單位66個。二是開展了“弘揚(yáng)雷鋒精神、共建文明邵陽”活動，注冊志愿團(tuán)隊200多個，注冊志愿者8.6萬人，組織開展了大型文明勸導(dǎo)、文化下鄉(xiāng)、義診服務(wù)、整治環(huán)境、扶貧助學(xué)等志愿服務(wù)活動50余次。組織開展了第二屆十大道德模范評選活動，評定唐湘鵬等10名道德模范。三是舉辦了文明誠信企業(yè)和文明個體經(jīng)營戶評選表彰活動，授予32家企業(yè)、70名個體經(jīng)營戶“文明誠信經(jīng)營企業(yè)”、“文明誠信經(jīng)營戶”榮譽(yù)稱號。四是在各行業(yè)開展了“講文明、樹典型、促帶動”活動，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。陳峰、羅躍成等同志被評為全市道德模范;唐湘鵬被評為“中國網(wǎng)事”感動中國人物;劉亮被評為全國新形勢下農(nóng)村電影放映工作突出代表，赴京參加全國新聞出版廣播影視系統(tǒng)先進(jìn)事跡報告會。五是開展邵陽縣書香夫夷全民讀書活動，39家文明單位共捐贈價值10萬余元圖書。開展了萬冊圖書展覽活動，免費(fèi)借閱圖書，引導(dǎo)干部群眾和中小學(xué)生在讀書活動中開拓視野、感悟文明、提升素質(zhì)。

　　4、大力開展各類文化活動。舉辦邵陽縣紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年專題文藝匯演、“南方抗大杯”作品征集大賽、全民K歌大賽 、文明創(chuàng)建全民“隨手拍”活動、“發(fā)現(xiàn)身邊美”微信投票活動。組織觀看以賀綠汀文化抗戰(zhàn)為背景的電影《穿越硝煙的歌聲》。投資300多萬元修繕了“南方抗大”舊址 。引進(jìn)湖南三力達(dá)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司投資3000萬元創(chuàng)建了藍(lán)印花布研發(fā)基地，實現(xiàn)了全縣文化龍頭企業(yè)零的突破。開展了“歡樂瀟湘”大型群眾文藝匯演和全民廣場舞大賽，自編自演節(jié)目《寶慶豐年》、《扁擔(dān)彎彎》、《十月飄》參加省決賽。明確《油茶花開》為縣歌，拍攝了《油茶花開報春來》音樂MTV。深入開展了“服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層”文化下鄉(xiāng)活動，全年送戲下鄉(xiāng)96場，送文體活動下鄉(xiāng)60場，放映農(nóng)村公益電影7750場。新修了50個標(biāo)準(zhǔn)化村級文化廣場、120個村級文化活動室，豐富了群眾文化生活。在全市第三屆藝術(shù)節(jié)中榮獲二金二銀三銅和優(yōu)秀組織獎，其中《踩高蹺、扎故事》和《莫聽穿林打葉聲》獲得金獎。

　　5、加大了縣城管理整治力度。一是城區(qū)清掃保潔實行了市場化運(yùn)作，通過招投標(biāo)由理雍物業(yè)公司承包經(jīng)營，今年承包經(jīng)費(fèi)達(dá)1100萬元，城區(qū)衛(wèi)生狀況明顯改觀。二是積極開展縣城市容市貌、市場秩序和交通秩序的綜合整治。重點整頓了臨街門面占道經(jīng)營，夜市攤位、廣告招牌、亂搭亂建、亂貼亂掛、車輛亂停亂靠等違規(guī)行為，勸導(dǎo)、制止、處罰市民不文明行為3000余人次，提升了縣城形象。三是著力抓好“文明誠信經(jīng)營示范街”創(chuàng)建活動，結(jié)合我縣實際，確定邵新街為“文明誠信經(jīng)營示范街”，清理各類經(jīng)營主體，加強(qiáng)對商品質(zhì)量和經(jīng)營行為的監(jiān)管，目前已取得初步成效。

　　四、加強(qiáng)建設(shè)，努力提升縣城品位

　　我縣堅持把城鎮(zhèn)建設(shè)做為帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，大手筆改造老城，大氣魄建設(shè)新城，大力度建設(shè)集鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)速度和品位得到提升。一是縣城新區(qū)日新月異。夫夷城市綜合樓項目竣工，蓮子湖景觀完成主體工程和綠化、亮化。新政務(wù)大廳將在11月2日啟動使用。啟動了油茶產(chǎn)業(yè)園、五環(huán)體育中心、湘商產(chǎn)業(yè)園、縣一中搬遷等一批重大新建項目。投資1000萬元完成了新區(qū)主干道綠化、亮化改造工程。二是舊城區(qū)展露新顏。投資1000余萬元對縣城八個社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造。投資2個多億對河西街、白虎街、邵新街進(jìn)行全面改造，已竣工通車。投資1.5個億的縣城環(huán)線現(xiàn)已通車，縣城“一環(huán)三橋一帶”的交通新格局初步形成，大大提高了城市的建設(shè)發(fā)展速度，改善了群眾的居住生活條件。