邵陽縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，人口103萬，每年外出務(wù)工人員達20多萬人，留守兒童5萬多人，占全縣在校學(xué)生的42%。近年來，我縣以創(chuàng)建關(guān)愛農(nóng)村留守兒童“點陣型”工作體系為目標(biāo)，努力形成“黨政統(tǒng)籌、學(xué)校為主、部門聯(lián)動、家庭參與、社會支持”的工作格局，構(gòu)筑校內(nèi)、校外無縫銜接的關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作成為全社會參與的“系統(tǒng)工程”與全民自覺行動的常態(tài)工作，確保留守兒童“學(xué)習(xí)有所教、生活有所助、心理有所疏、親情有所依、安全有所護”，促進了留守兒童健康成長與社會和諧穩(wěn)定。中央電視臺《焦點訪談》、《聚集三農(nóng)》等欄目專題報道了我縣關(guān)愛留守兒童工作。我縣被評為“全國留守流動兒童工作示范縣”，先后全國、全省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點工作會議和全省未成年人思想道德建設(shè)工作經(jīng)驗交流會等作了典型發(fā)言。省文明委將我縣關(guān)愛留守兒童工作經(jīng)驗作為特色活動和創(chuàng)新案例報送納入《中國精神文明建設(shè)年鑒》。

　　一、把學(xué)校建成留守兒童喜愛的親情家園

　　(1)建好親情交流平臺。一是網(wǎng)絡(luò)視頻。我們把全縣學(xué)校與少年宮的電腦室的電腦加裝視頻聲頻設(shè)備，轉(zhuǎn)變成留守兒童的“親情視頻”室。視頻室定時免費開放，并安排專業(yè)教師對學(xué)生和家長進行網(wǎng)絡(luò)聊天的技術(shù)指導(dǎo)，使留守兒童與外出家長可以經(jīng)常在網(wǎng)上見面聊天。二是電話與手機。全縣400人以上的學(xué)校與少年宮都安裝了留守兒童免費撥打和接聽的“親情”電話或手機。三是書信與賀卡。我們在寒、暑假前分別開展免費的“親情賀卡”與“親情書信”活動，留守兒童通過書信與賀卡向父母“道一聲祝福，報一聲平安”，匯報一學(xué)期以來的學(xué)習(xí)、生活、心理情況。同時，在信卡中夾帶一封學(xué)校對家長家庭教育方面的建議書。 (2)積極開展親情替代。一是教師關(guān)懷。教師扮演好“爸爸媽媽”的角色，做好留守兒童親情彌補工作。二是同學(xué)關(guān)心。在全縣班級中開展幫助留守兒童的“一二一，齊步走”活動，即一名留守兒童，兩名非留守兒童和一名教師組成親情小組，小組成員互相關(guān)心，共同進步。學(xué)校定期組織為特困留守兒童獻愛心活動。三是親情活動。學(xué)校在體育課、班團活動和心理團體輔導(dǎo)安排了親情游戲環(huán)節(jié)。在中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，學(xué)校組織留守兒童聯(lián)誼會。學(xué)校少年宮不僅為親情活動提供場地，而且還組織“邵陽縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園”，組織留守兒童參與當(dāng)?shù)厝罕娢乃嚮顒?，在推進少年宮鄉(xiāng)土化中讓留守兒童感受快樂。

　　二、讓老師成為留守兒童熱愛的代管家長

　　(1)教師當(dāng)好“代管家長”。以學(xué)校為單位，每一名教師與多名留守兒童組成代管家庭，開展培育品格、養(yǎng)成習(xí)慣、輔導(dǎo)學(xué)習(xí)、照顧生活等工作，做到“代管稱職，關(guān)愛徹底”。(2)完善學(xué)校托管條件。近三年，全縣新建寄宿制學(xué)校2所，新增學(xué)生宿舍2.5萬平方米，購置200萬元的文體器材與電視、洗衣機、床鋪等生活用品，農(nóng)村學(xué)校寄宿生增加5204人。我們在農(nóng)村偏遠小學(xué)對留守兒童進行教育保育管理試點。在農(nóng)村寄宿學(xué)校推行任課教師兼職生活輔導(dǎo)員制度。我們力爭通過三年努力，將每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)和200人以上規(guī)模的小學(xué)建成留守兒童的“托管中心”，而加快學(xué)校少年宮的設(shè)施建設(shè)和功能發(fā)揮將直接推動留守兒童的“托管”質(zhì)量。

　　三、把心理輔導(dǎo)作為學(xué)校教育的常規(guī)內(nèi)容

　　(1)創(chuàng)建輔導(dǎo)方法。第一步，進行留守學(xué)生心理健康普講和問卷調(diào)查，部分學(xué)生使用心理測評量表，進行心理評估，掌握每個學(xué)生的心理真實情況;第二步，以班級為單位團體輔導(dǎo)，每周每班開一節(jié)心理健康輔導(dǎo)課;第三步，設(shè)立心理咨詢室和心理信箱，開通心理熱線;第四步，對個別有嚴(yán)重心理問題的學(xué)生進行個體輔導(dǎo);第五步，每個月收集反饋信息，修正輔導(dǎo)工作的方向和內(nèi)容;第六步，每學(xué)期評價輔導(dǎo)效果;第七步，收集整理輔導(dǎo)原始資料，完善輔導(dǎo)策略，撰寫心得體會。(2)建立輔導(dǎo)機制。學(xué)校對留守學(xué)生心理健康教育要求做到“十有”：有領(lǐng)導(dǎo)班子、有工作計劃、有心理健康檔案、有心理健康狀況調(diào)研報告、有心理健康教育活動與記錄、有活動效果評估、有專項經(jīng)費安排、有一名以上心理輔導(dǎo)教師、有輔導(dǎo)場所、有與家長聯(lián)系的通訊設(shè)備。(3)加強師資建設(shè)。與湖南師大聯(lián)合舉辦留守兒童心理健康教育師資培訓(xùn)班，培訓(xùn)國家認可的心理輔導(dǎo)員32名。從湖南師大特招心理學(xué)專業(yè)本科生兩名?？h教育局組建留守兒童教育心理學(xué)會。(4)開展課題研究。開展了《農(nóng)村留守兒童心理問題及對策》課題研究。編寫了校本教材《農(nóng)村留守學(xué)生心理健康輔導(dǎo)36策》。開展了留守兒童勵志活動，引導(dǎo)留守兒童主動克服“留守”困難。

　　四、學(xué)校加強對留守兒童監(jiān)護人的教育指導(dǎo)

　　(1)開展家庭教育的指導(dǎo)。學(xué)校利用平時聯(lián)系和春節(jié)、清明節(jié)、中秋節(jié)等家長集中返鄉(xiāng)的時機，集中對第一監(jiān)護人進行指導(dǎo);運用家長會、家長學(xué)校、家訪等形式，對第二監(jiān)護人尤其是“隔代教育”的祖父輩進行指導(dǎo)，使他們掌握家庭教育的正確方法。(2)搭建孩子理解家長的平臺。在春季開學(xué)前，每所學(xué)校與都要舉辦外出家長報告會，使留守兒童感受家長創(chuàng)業(yè)的艱辛，正確認識外出務(wù)工父母“舍小家為大家”的奉獻精神。學(xué)校少年宮定期為留守兒童播放感恩教育片。(3)引導(dǎo)家長與孩子多見面。去年暑假我們與廣東省東莞市婦聯(lián)共同組織了19名留守兒童赴莞與父母集中見面活動。我們還設(shè)立了貧困留守兒童探親交通補助金。學(xué)校建議家長增加回家次數(shù)或家長雙方有一方能留在老家照看孩子。

　　五、確保留守兒童學(xué)校教育工作落到實處

　　(1)建立留守兒童檔案。(2)成立工作機構(gòu)。2009年7月，縣委、縣政府下發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村留守學(xué)生工作的意見》，明確關(guān)愛留守兒童工作的方法、機制、載體、職責(zé)、經(jīng)費、考核等內(nèi)容，明確了有關(guān)部門的職責(zé)分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校也成立了工作機構(gòu)。(3)加強考核與督查。納入教育督導(dǎo)評估，納入對學(xué)校與少年宮的日常考核?？h督查室代表縣委、縣政府每年對關(guān)愛工作專項督查兩次。督導(dǎo)考核與督查結(jié)果跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和學(xué)校教師提拔任用、評優(yōu)晉級、績效工資掛鉤。(4)加大經(jīng)費投入。縣政府每年預(yù)算農(nóng)村留守兒童工作經(jīng)費10萬元;縣教育局設(shè)立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛基金，募集基金60萬元;縣財政優(yōu)先調(diào)劑關(guān)愛留守兒童工作經(jīng)費，每年支持鄉(xiāng)村學(xué)校青少年宮的運轉(zhuǎn)經(jīng)費3萬元。

　　六、校內(nèi)校外協(xié)同推動留守兒童健康成長

　　(1)營造輿論氛圍，廣泛宣傳關(guān)愛留守兒童工作。(2)爭取社會支持。民政、扶貧、勞動、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門幫助留守兒童及家庭解決生活生產(chǎn)困難;“春風(fēng)行動”等愛心活動，重點慰問特困留守兒童及家庭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村活動場所、遠教站點、“農(nóng)家書屋”等在放學(xué)期間定時對留守兒童免費開放。電信部門開通“親情”電話96臺，每臺每月免除話費100元，郵政部門減免“親情”書信與賀卡的郵資;省教育廳、省財政廳、省婦聯(lián)、省文明辦支持我縣關(guān)愛經(jīng)費40萬元，團省委支持視頻聲頻設(shè)備1500套，湖南湘窖酒業(yè)公司和湖南亞華乳業(yè)公司贊助經(jīng)費10萬元。(3)開展結(jié)對幫扶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近招募留守兒童校外“代管家長”4000余人。組織23個縣直單位組成團體志愿者與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校開展結(jié)對活動，每個單位每月開展一次以上關(guān)愛活動，幫助結(jié)對學(xué)校建立一個留守兒童活動中心，每個志愿者結(jié)對一個以上留守兒童。組織了東莞市城市兒童與我縣留守兒童，長沙市長塘里小學(xué)城市兒童與我縣文昌小學(xué)留守兒童等結(jié)對活動。(4)設(shè)立留守兒童節(jié)日。我縣在2009年12月12日(即“要愛要愛”)啟動留守兒童“快樂日”活動，并把每年的這一天定為留守兒童的節(jié)日。

　　通過近五年來的探索和實踐，我縣的關(guān)愛留守兒童工作積累了一些經(jīng)驗，取得了一些成效，但關(guān)愛留守兒童是一項全新的事業(yè)，需要不斷的摸索、不斷的積累、不斷的總結(jié)、不斷的創(chuàng)新，我們的工作中也還存在一些問題和不足，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、同仁不吝賜教，提出寶貴意見和建議。