健全機(jī)制，豐富載體

　　扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)

　　中共邵陽(yáng)縣委 邵陽(yáng)縣人民政府

　　(2014年5月28日)

　　近年來(lái)，我縣按照“黨政統(tǒng)籌、學(xué)校為主、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、家庭參與、社會(huì)支持”的思路，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，促進(jìn)了未成年人健康成長(zhǎng)與社會(huì)和諧穩(wěn)定。我縣在全國(guó)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系試點(diǎn)工作會(huì)議和全省未成年人思想道德建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等作了典型發(fā)言，被評(píng)為“全國(guó)留守流動(dòng)兒童工作示范縣”。我縣關(guān)愛(ài)留守兒童工作經(jīng)驗(yàn)納入了《中國(guó)精神文明建設(shè)年鑒》。中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》、《聚焦三農(nóng)》等欄目進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道。我們的主要做法是：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)筑未成年人教育機(jī)制

　　一是建立組織保障機(jī)制?？h委、縣政府將未成年人思想道德建設(shè)列入重要議事日程，納入績(jī)效考核和文明單位評(píng)定范疇，與經(jīng)濟(jì)工作同研究同部署。建立健全了縣領(lǐng)導(dǎo)集體視察教育工作制度，各責(zé)任部門(mén)議事、調(diào)研、表彰等一系列制度，做到了各項(xiàng)工作有章可循?？h財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，專(zhuān)門(mén)用于未成年人工作的組織實(shí)施和考核評(píng)比。二是強(qiáng)化互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以“三評(píng)價(jià)”落實(shí)村委責(zé)任。通過(guò)村委評(píng)校、家長(zhǎng)評(píng)教、學(xué)生評(píng)師的方式，村委全面、全程參與未成年人思想道德建設(shè)工作。以“兩承諾”落實(shí)學(xué)校責(zé)任。學(xué)校對(duì)村委、學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行教育質(zhì)量的承諾和校風(fēng)建設(shè)目標(biāo)的承諾，形成了學(xué)校、家庭、村委一體化的互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　二、豐富活動(dòng)，打造未成年人教育載體

　　一是扎根校園、院落，認(rèn)真開(kāi)展德育輔導(dǎo)。我們?cè)谌h聘任了300多名德育輔導(dǎo)員，通過(guò)參加學(xué)校議教、上德育課、利用教育基地，開(kāi)展形式多樣的思想道德教育活動(dòng)，為未成年人思想道德建設(shè)注入了新的內(nèi)容和活力。如縣委機(jī)關(guān)成立青少年興趣活動(dòng)小組10個(gè)，經(jīng)常開(kāi)展郊游、野炊、演講、文藝表演等活動(dòng)，深受廣大青少年喜愛(ài)。現(xiàn)在，機(jī)關(guān)院內(nèi)學(xué)生講文明、講禮貌，刻苦學(xué)習(xí)已蔚然成風(fēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年縣委機(jī)關(guān)院內(nèi)學(xué)生考上大學(xué)78人，考上博士2人，研究生13人。二是依托基地建設(shè)，廣泛開(kāi)展“三色”教育。利用紅色基地激勵(lì)青少年。我們以青松公園烈士紀(jì)念碑、下花橋革命烈士紀(jì)念陵園和塘田戰(zhàn)時(shí)講學(xué)院等紅色教育基地為平臺(tái)，宣講先烈的英勇事跡，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育。用綠色教育基地引導(dǎo)青少年“爭(zhēng)當(dāng)文明小市民”、“愛(ài)我家園，保護(hù)環(huán)境”，不斷提高青少年的道德素養(yǎng)。我們還聘請(qǐng)140名法制副校長(zhǎng)，經(jīng)常深入到各學(xué)校進(jìn)行法制教育。為了讓未成年人珍愛(ài)生命，遠(yuǎn)離毒品，建立了警示教育展覽室。三是依托文明創(chuàng)建，扎實(shí)開(kāi)展品質(zhì)教育。積極開(kāi)展豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)，努力滿足廣大未成年人的精神文化需求。如在清明節(jié)期間采取主題班會(huì)、詩(shī)詞朗誦、征文比賽、入團(tuán)入隊(duì)等有效形式，積極開(kāi)展了“網(wǎng)上祭英烈”系列活動(dòng);在中秋節(jié)期間承辦了全省“我們的節(jié)日·中秋——關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)”啟動(dòng)儀式，讓留守兒童感受到中秋佳節(jié)的親情溫暖。結(jié)合市級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作，在未成年人中開(kāi)展了以“倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園”為主題的新文明主題實(shí)踐系列活動(dòng)，培養(yǎng)了未成年人的責(zé)任感和公民道德意識(shí)。

　　三、開(kāi)闊思路，創(chuàng)新未成年人教育內(nèi)容

　　一是把學(xué)校建成留守兒童喜愛(ài)的親情家園。全縣學(xué)校建好了“親情視頻”室，安裝了留守兒童免費(fèi)撥打和接聽(tīng)的“親情”電話或手機(jī)，安排專(zhuān)業(yè)教師對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)等網(wǎng)絡(luò)聊天的技術(shù)指導(dǎo)，使留守兒童與外出家長(zhǎng)可以經(jīng)常在網(wǎng)上見(jiàn)面聊天。在寒、暑假前分別開(kāi)展免費(fèi)的“親情賀卡”與“親情書(shū)信”活動(dòng)，留守兒童通過(guò)書(shū)信與賀卡向父母“道一聲祝福，報(bào)一聲平安”，匯報(bào)一學(xué)期以來(lái)的學(xué)習(xí)、生活、心理情況。同時(shí)，在全縣班級(jí)中開(kāi)展幫助留守兒童的“一二一，齊步走”活動(dòng)，即一名留守兒童，兩名非留守兒童和一名教師組成親情小組，小組成員互相關(guān)心，共同進(jìn)步。我們把每年12月12日定為留守兒童的節(jié)日。二是讓老師成為留守兒童熱愛(ài)的代管家長(zhǎng)。以學(xué)校為單位，每一名教師與多名留守兒童組成代管家庭，開(kāi)展培育品格、養(yǎng)成習(xí)慣、輔導(dǎo)學(xué)習(xí)、照顧生活等工作，做到“代管稱(chēng)職，關(guān)愛(ài)徹底”。三是把心理輔導(dǎo)作為學(xué)校教育的常規(guī)內(nèi)容。開(kāi)展《農(nóng)村留守兒童心理問(wèn)題及對(duì)策》課題研究，編寫(xiě)教材《農(nóng)村留守學(xué)生心理健康輔導(dǎo)36策》。創(chuàng)新留守學(xué)生心理健康輔導(dǎo)七步法，榮獲全省創(chuàng)新案例優(yōu)秀獎(jiǎng)。

　　四、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境

　　一是高起點(diǎn)改善家庭教育。加大了家長(zhǎng)學(xué)校的創(chuàng)辦力度，全縣創(chuàng)辦家長(zhǎng)學(xué)校105所，培訓(xùn)家長(zhǎng)1.5萬(wàn)人，發(fā)放培訓(xùn)資料1.5萬(wàn)冊(cè)。塘渡口鎮(zhèn)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)家長(zhǎng)學(xué)校被評(píng)為市級(jí)合格家長(zhǎng)學(xué)校。為了提高創(chuàng)辦水平，我們從省里請(qǐng)了三位專(zhuān)家成立了15人的講師團(tuán)，到各學(xué)校巡回講學(xué)，并在全縣上大課4次，對(duì)提高全縣家庭教育整體水平，促使“自然家長(zhǎng)”向“合格家長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變。“家長(zhǎng)學(xué)校”讓缺乏關(guān)愛(ài)的孩子們從物質(zhì)上、心靈上得到溫暖。二是高規(guī)格加強(qiáng)扶貧助學(xué)。我們連續(xù)幾年?duì)款^倡議開(kāi)展捐資助學(xué)活動(dòng)，已在全縣形成了“三帶頭”(領(lǐng)導(dǎo)帶頭、倡議單位帶頭、干部職工帶頭)的工作氛圍。我們向在外創(chuàng)業(yè)的邵陽(yáng)籍企業(yè)家募捐，爭(zhēng)取助學(xué)資金140萬(wàn)元，資助320名貧困學(xué)生。縣文明辦、教育局和關(guān)工委爭(zhēng)取資金1220萬(wàn)元，建好7個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，積極發(fā)揮效能，成為未成年人的“快樂(lè)家園”?？h婦聯(lián)扎實(shí)推進(jìn)“巾幗扶貧”行動(dòng)，爭(zhēng)取社會(huì)愛(ài)心款16萬(wàn)余元，幫助123名貧困女童解決入學(xué)面臨的困難。團(tuán)縣委積極開(kāi)展了“共享藍(lán)天，攜手成長(zhǎng)”和希望工程“一元捐”活動(dòng)，共籌集募捐資金15余萬(wàn)元，資助貧困留守兒童100余人次，從團(tuán)省委青少年發(fā)展基金中爭(zhēng)取捐贈(zèng)資金400余萬(wàn)元，新建和改造7所希望小學(xué)。三是高效率優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。我們組織開(kāi)展整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)、整治網(wǎng)吧和治理校園周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效遏制了違法有害信息的傳播，使社會(huì)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。去年來(lái)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)8次，立案查處案件125起，處罰違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧62家，取締黑網(wǎng)吧4家，取締違章攤點(diǎn)86個(gè)，查繳非法出版物4635冊(cè)，解決各類(lèi)問(wèn)題56個(gè)。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣的未成年人思想道德建設(shè)工作取得了一點(diǎn)成效，但我們深知離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和人民群眾的期望還有一定的距離，和兄弟單位相比還有一定的差距，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力把我縣未成年人思想道德建設(shè)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。