同志們：

　　今天，縣委、縣政府在這里召開創(chuàng)建市級文明縣城動員大會，主要任務是對我縣創(chuàng)建市級文明縣城工作進行安排部署，動員全縣廣大干部群眾，立即行動起來，齊心協(xié)力，真抓實干，奮力爭創(chuàng)市級文明縣城。剛才，定明同志就文明創(chuàng)建工作做了一個很好的動員報告，紅艷同志宣讀了《實施方案》和《考核辦法》，各工作組遞交了責任狀。會后，請同志們認真按照領(lǐng)導講的、自己承諾的抓好落實。從現(xiàn)在起，文明創(chuàng)建工作的帷幕已經(jīng)拉開，從我做起、向不文明行為宣戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響。我們作為邵陽縣的一份子，重任在肩、責無旁貸。下面，我就如何抓好市級文明縣城創(chuàng)建工作講三點意見，

　　一、統(tǒng)一思想，凝聚共識，切實增強做好創(chuàng)建工作的責任感和使命感

　　開展市級文明縣城創(chuàng)建活動，是縣委、縣政府著眼全局，順應時代潮流和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律作出的審慎決策。全縣上下務必要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識創(chuàng)建市級文明縣城的重要意義，切實增強做好創(chuàng)建工作的責任感和使命感。

　　第一，創(chuàng)建市級文明縣城，是提升縣域綜合實力的內(nèi)在要求。文明縣城是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合反映，是一個地方社會發(fā)展和文明進步的重要標志。文明縣城創(chuàng)建工作，涉及政治、經(jīng)濟、社會、文化各個方面，涵蓋了一個城市的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設(shè)。文明縣城被譽為“含金量很高的城市品牌”，是集中體現(xiàn)城市管理能力、縣域綜合實力和持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ拿?。目前，縣域經(jīng)濟發(fā)展的競爭愈來愈激烈，這種競爭，已不僅僅是經(jīng)濟實力的競爭，最重要的是一種環(huán)境、文化和人才的競爭，說到底是一種文明的競爭。只有具備了良好的發(fā)展環(huán)境，這個地方才會有凝聚力、吸引力和競爭力。創(chuàng)建市級文明縣城，有助于我縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樹立城市形象，打造城市品牌，提升知名度、影響力和競爭力。

　　第二，創(chuàng)建市級文明縣城，是加快科學發(fā)展步伐的必然選擇。去年全省環(huán)境衛(wèi)生測評，邵陽縣排名靠后，這讓我們百萬邵陽縣人民臉上無光。從現(xiàn)實來看，縣城“臟、亂、差”現(xiàn)象由來已久，積重難返，這一客觀事實說明我們的縣城文明建設(shè)已經(jīng)到了非建設(shè)不可、不建設(shè)不行的地步了。一個城市要發(fā)展，離不開市場，離不開經(jīng)濟活動，離不開企業(yè)家、成功人士的投資創(chuàng)業(yè)，也離不開人民群眾的安居樂業(yè)。人民群眾選擇在哪里居住，企業(yè)家、成功人士選擇在哪里投資，關(guān)鍵是看哪里的環(huán)境更好，這個環(huán)境包括居住環(huán)境、投資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等。現(xiàn)在，成功人士包括外商，要選擇一個地方投資，他不僅要看你的優(yōu)惠政策，更要看你的法制是否健全，城市功能是否完善，社會是否文明，管理是否有序，環(huán)境是否優(yōu)美，政府是否高效。概言之，一個文明有序、衛(wèi)生整潔、安定和諧的地方，就是人們選擇投資創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)理想的地方。一個城市，如果市民普遍具有文明意識、高尚精神，那么它所迸發(fā)的力量將是無窮無盡的，特別是處于當前工業(yè)化、城市化不斷推進的過程中，這種意識和精神就顯得尤為可貴。因此，開展文明縣城創(chuàng)建工作，既是打造硬實力，又是提升軟實力;既是改善硬環(huán)境，又是改善軟環(huán)境;既是現(xiàn)實所迫，又是發(fā)展所需。

　　第三，創(chuàng)建市級文明縣城，是順應廣大民眾期盼的務實之舉。我縣與其他兄弟縣市比較，開展文明縣城創(chuàng)建工作的步伐已經(jīng)明顯滯后，目前，全市已有將近2/3的縣市正在陸續(xù)開展創(chuàng)建省級、國家級文明縣城工作，只有3個縣尚未能躋身市級文明縣城序列，邵陽縣是其中之一。對于要不要開展文明縣城創(chuàng)建工作，我們事前經(jīng)過充分論證，并廣泛征求了各方意見，結(jié)果顯示絕大多數(shù)干部和群眾是支持和贊同的。人民群眾早就對縣城長期以來建設(shè)管理落后、公共秩序混亂等現(xiàn)狀頗為不滿，甚至可以說是深惡痛絕了。大家更不愿意看到的是我們生活的縣城城市資源在流失、城市價值在流失，大家的共同心愿就是希望我們生活的縣城環(huán)境面貌更美、市民文明素質(zhì)更高。民之所需、民之所盼，就是我們今天在座各位的工作所向?？h委、縣政府決定開展創(chuàng)建市級文明縣城工作，就是踐行黨的群眾路線的務實之舉，能否成功創(chuàng)建，事關(guān)民眾福祉，事關(guān)縣城經(jīng)濟發(fā)展和綜合競爭力提升，我們沒有任何理由不全力以赴抓好。因此，我們一定要把文明創(chuàng)建工作視為檢驗服務群眾能力的一次考試，把大街小巷、社區(qū)院落、服務窗口視為考場，把人民群眾視為考官，切實擔起責任，采取有力措施，努力把這項工作抓好抓實，抓出成效。

　　二、突出重點，強化措施，確保市級文明縣城創(chuàng)建活動高效推進

　　文明創(chuàng)建工作時間緊、要求高、任務重，涉及到的相關(guān)考核指標有133項，許多主創(chuàng)單位(部門)要承擔10多個甚至幾十個考核指標的達標任務。雖然困難重重，但是有句話說得好，“事在人為”。我們有其他兄弟縣(市)的成功經(jīng)驗可以借鑒，又有廣泛的群眾基礎(chǔ)，只要大家克服畏難情緒，突出工作重點，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實工作措施，再大的困難也是可以克服的。

　　第一，抓好主體——大力提升居民文明素質(zhì)?？h城居民是縣城的主人，是創(chuàng)建文明縣城的實踐者和受益者。只有全面提高居民文明素質(zhì)，創(chuàng)建文明縣城目標才能實現(xiàn)。要認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，以培育“四有”新人為目標，以“八榮八恥”教育為抓手，廣泛開展公民思想道德建設(shè)和現(xiàn)代文明市民教育活動，大力開展社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化等活動，不斷提高群眾的文化修養(yǎng)，培養(yǎng)健康向上的審美情趣，營造歡樂祥和、和諧相處的城市氛圍。要抓好示范引導，繼續(xù)開展文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、五好文明家庭、文明誠信企業(yè)等創(chuàng)建活動，使創(chuàng)建活動豐富多彩，有聲有色。要從未成年人思想道德教育抓起，引導未成年人做文明禮貌的小公民和德智體美全面發(fā)展的好學生。要開展“創(chuàng)建文明縣城，我該怎么辦”群眾性大討論活動，教育引導廣大群眾從每一件小事做起，講文明話、走文明路、辦文明事、做文明人?？h新聞媒體要大力宣傳創(chuàng)建典型，設(shè)立曝光臺，對損害文明縣城形象的行為進行曝光，努力營造良好的社會氛圍。

　　第二，抓好基礎(chǔ)——不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當前，硬件環(huán)境差是我們創(chuàng)建市級文明縣城的薄弱環(huán)節(jié)之一，也是創(chuàng)建工作的難點。我們一定要再鼓干勁，加大力度，彌補薄弱環(huán)節(jié)，克服工作難點。要按照我縣城市建設(shè)整體規(guī)劃和年初工作計劃，繼續(xù)推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步加強城市美化、綠化、硬化、亮化，加快景觀帶、綠化帶、公共綠地、道路綠化、庭院綠化建設(shè)，提高城市綠化覆蓋率，著力改善城市面貌和人居條件。今年列入縣城改造建設(shè)項目的工程(環(huán)城公路、老城區(qū)改造工程、縣城新區(qū)建設(shè)等)，都要按計劃按標準盡快啟動并建成;縣城農(nóng)工貿(mào)市場(包括臨時市場)改造建設(shè)及背街小巷硬化、亮化工程，要逐步安排資金，保證工程進度和質(zhì)量;爭取盡快啟動防洪大堤后續(xù)工程、夫夷河沿江風光帶、社會停車場等一系列民生工程項目，全面實現(xiàn)縣城擴容提質(zhì)目標。

　　第三，抓好關(guān)鍵——大力整治縣城綜合環(huán)境。重點抓好以下五個關(guān)鍵節(jié)點：一是搞好衛(wèi)生。繼續(xù)實行“門前五包”責任制，要有過硬措施落實到位;深入開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，全力清除縣城主次干道、大街小巷、公共場所、居民樓棟、機關(guān)單位等暴露的積存垃圾，做到定點收集、集中清運。城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道沿岸積存的暴露垃圾、衛(wèi)生死角，也要組織力量進行徹底清除，并建立長效管理機制。二是管好交通。大力開展“文明交通”宣傳教育，增強市民“文明交通從我做起”的社會責任感。加大各類車輛違章、亂停放及行人亂穿馬路等整治力度，抓好重點路段、交叉路口疏導，保證車流、物流、人流暢通有序。三是規(guī)范市場。規(guī)范設(shè)置并管理城區(qū)集貿(mào)市場，堅決取締馬路市場，全面根除市場亂象。四是抓好治安。積極構(gòu)建街面、社區(qū)和單位內(nèi)部防控網(wǎng)絡，抓好各項嚴打?qū)ｍ椂窢?，嚴厲打?ldquo;黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，加大刑事犯罪案件打擊力度，扎實做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。五是保護生態(tài)。深入開展“三邊三年”綠化行動，加大縣城綠化力度。做好污水廢棄物處理，加大耕地、林地保護等。

　　第四，抓好落實——充分激發(fā)基層創(chuàng)建熱情。群眾是創(chuàng)建活動的主體，只有最廣泛地動員群眾參與，創(chuàng)建才能成功。各單位各部門、各級新聞媒體要加大創(chuàng)建工作宣傳力度，充分利用一切宣傳陣地，采取多渠道、全方位的宣傳手段，強勁造勢，在全縣形成干部帶頭、群眾參與、上下聯(lián)動的良好創(chuàng)建氛圍。各單位、各社區(qū)要把文明創(chuàng)建宣傳手冊發(fā)放到每個職工、每家每戶，讓群眾積極、自愿地融入創(chuàng)建大軍，主動、踴躍地參加創(chuàng)建活動。要充分發(fā)揮社區(qū)的作用，將工作責任落實到社區(qū)，把社區(qū)的積極性真正調(diào)動起來。今天社區(qū)的負責同志也來了，雖然你們官職不高，但責任很重。俗話說：“縣官不如現(xiàn)管”，社區(qū)同志就是“現(xiàn)管”，既要管好轄區(qū)內(nèi)的群眾，還要做到“小廟管大神”，對文明創(chuàng)建工作要理直氣壯地去抓，放心大膽地去管，工作中如果遇到阻力或困難，縣委、政府一定鼎立支持你們。

　　三、強化領(lǐng)導，夯實責任，確保市級文明縣城創(chuàng)建目標如期實現(xiàn)

　　創(chuàng)建市級文明縣城是一項涉及面廣、工作量大、時間跨度長的系統(tǒng)工程，全縣各有關(guān)部門和單位，必須按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，加強領(lǐng)導，強化責任，確保各項工作任務落到實處。

　　第一，要加強組織領(lǐng)導，精心制定創(chuàng)建方案?？h里成立了高規(guī)格的指揮機構(gòu)，玉華同志任指揮長，我任政委，相關(guān)縣級領(lǐng)導任副指揮長或?qū)I(yè)工作組組長。各單位特別是責任單位(主創(chuàng)單位)、各社區(qū)都要實行一把手工程，成立相應的領(lǐng)導小組，結(jié)合實際，科學分工，精心制定具體的工作方案，落實專職人員，保證專項經(jīng)費。要將創(chuàng)建工作與日常業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核，層層分解工作責任，建立專門的工作臺賬。前段抓得怎么樣?有哪些典型標桿?下步怎么抓?哪些工作落實到位了?還有哪些工作沒有落實好?這些都要清清楚楚，明明白白。要定期進行自查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

　　第二，要轉(zhuǎn)變工作作風，增強文明創(chuàng)建主動性。落實工作責任關(guān)鍵在個人，歸根到底，也就是看干部作風。干部作風是否扎實過硬，就要看我們這些干部能不能打硬仗、打惡仗，能不能保質(zhì)保量、不折不扣地完成上級交辦的工作任務，能不能象《把信送給加西亞》的主人公羅文那樣，不推諉、不應付，主動、主動、再主動。各級各部門、黨員領(lǐng)導干部、全體工作人員要把文明創(chuàng)建工作與開展黨的群眾路線教育實踐活動、加強作風建設(shè)、學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神有機結(jié)合起來，在平時的工作中率先垂范，主動服務，文明服務。通過這次文明創(chuàng)建工作，來體現(xiàn)和檢驗我們干部隊伍的優(yōu)良作風。只要有好的作風，我想沒有什么事是做不成的。

　　第三，要強化督查考核，嚴格實行責任追究制。要把督查工作貫穿于創(chuàng)建工作的各個環(huán)節(jié)之中，把全面督查與重點督查結(jié)合起來，采取明查暗訪、媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督等形式，強化督查力度，確保創(chuàng)建工作扎實推進?？h委、縣政府已將創(chuàng)建工作納入單位和個人年度績效考核范圍，并提高了分值權(quán)重。文明創(chuàng)建工作實行一票否決制，對在創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出、成績突出的單位和個人要進行表彰獎勵;對推進創(chuàng)建工作不力、影響考核驗收的單位和個人，要給予通報批評，取消其年度評先評優(yōu)資格，情況嚴重的，堅決罰票子、挪位置。

　　同志們，創(chuàng)建市級文明縣城責任重大、任務艱巨、意義深遠。全縣上下要立即行動起來，以滿腔的熱情積極投身到創(chuàng)建活動中，開拓創(chuàng)新，真抓實干，全力打好爭創(chuàng)市級文明縣城這場硬仗，為推動全縣科學發(fā)展、富民強縣作出新的更大的貢獻!